10月12日,第十四屆(2019)亞洲太陽能光伏創(chuàng)新合作論壇暨第十四屆(2019)亞洲太陽能光伏創(chuàng)新展覽會在杭州隆重召開。中國可再生能源學(xué)會光伏專委會秘書長呂芳女士成為第一名發(fā)言的嘉賓。呂芳秘書長認為,目前光伏行業(yè)最需要兩個詞,一是“信念”,二是“蛻變”。
為什么要談到光伏行業(yè)需要信念?呂芳秘書長解釋到,2019-2020,是光伏的拐點之年,也是十四五的展望之年,根據(jù)2019 年的指導(dǎo)價,新增光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價與燃煤發(fā)電電價加權(quán)相差分別約0.14 元/ 千瓦時,風(fēng)電約為0.1 元/ 千瓦時,而2019 年光伏項目競價項目的平均補貼水平僅為0.065 元/ 千瓦時。根據(jù)業(yè)內(nèi)的預(yù)期,光伏發(fā)電有望在 “十四五”初期,光伏行業(yè)進入后補貼時代。
當(dāng)進入無補貼狀態(tài)后,光伏市場形態(tài)究竟如何?呂芳秘書長提出了她的看法。在她看來,過去十多年來實行的光伏固定上網(wǎng)電價加補貼模式變革后,以經(jīng)濟性手段直接支持光伏發(fā)展的模式將發(fā)生巨大改變:未來以光伏為代表的的新能源行業(yè)將逐漸參與電力市場的競爭。
6 月底,我國第一批8 個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)進入全面試運行階段。其中,第一個啟動的南方電力現(xiàn)貨市場于5月實施了國內(nèi)首次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算。是不是意味著后補貼時代,光伏就一刀切,全面參與電力市場了呢?呂芳秘書長認為,在“十四五”初期,延續(xù)一段時間的競價政策或平價政策,確保一個相對成熟穩(wěn)定的市場,是較為穩(wěn)妥的。隨著電力市場改革步伐不斷推進,電力市場將呈現(xiàn)出多樣化的局面,傳統(tǒng)能源和新能源公平競爭,在“十四五”中,多樣化的電力市場將成為電力買方所面對的常態(tài)。
面對新能源將直面電力市場競爭的情況,呂芳秘書長建議光伏企業(yè)做好從補貼,到競價,再到參與電力市場的準(zhǔn)備。
隨后,呂芳秘書長暢想了未來光伏行業(yè)市場規(guī)模的狀態(tài)。呂芳秘書長認為未來的光伏市場仍舊需要保持一個適度的增長速度和增長規(guī)模。隨著電量預(yù)測能力和電網(wǎng)消納能力的提高,光伏市場開發(fā)規(guī)模的規(guī)劃和競爭也呼之欲出。在“十四五”中后期,成熟的光伏市場將真正全面參與到電力市場中。呂芳秘書長強調(diào),對于光伏市場的增長數(shù)字本身并不重要,而背后所蘊含的邏輯,是光伏行業(yè)和光伏企業(yè)的注重點所在。
面對市場可能存在的光伏發(fā)電量消納不足的情況,呂芳秘書長為大家答疑解惑。建立完善的可再生能源電力消納保障機制一直是光伏行業(yè)從業(yè)者的期盼,而在今年5月,該政策已經(jīng)出臺。俗稱配額制的可再生能源電力消納保障機制給了光伏從業(yè)者一顆定心丸。
在呂芳秘書長看來,“十四五”中后期的可再生能源市場和光伏發(fā)電市場的主要矛盾轉(zhuǎn)移到電力消納方面,而非目前的發(fā)電成本方面。配額制政策的出臺,通過調(diào)整消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo),持續(xù)為光伏電力電量增長營造空間的做法,起到了光伏發(fā)電保駕護航的作用。除此之外,關(guān)于補貼退潮后的疑惑。
最后,呂芳秘書長強調(diào)到,無補貼不等于沒有經(jīng)濟機制和政策的幫助,去除不合理的非技術(shù)成本仍然是重點。她介紹到,阿聯(lián)酋三年前的光伏發(fā)電項目中標(biāo)電價2.42 美分/ 千瓦時,對于國內(nèi)光伏企業(yè)來說就是一個好榜樣。對于政策制定來說,如何減輕光伏企業(yè)負擔(dān)的政策措施,在后補貼時代應(yīng)持續(xù)且強化執(zhí)行。而對于光伏人來說,每一個光伏人都需要需要永保信念,因為未來光伏行業(yè)必然蛻變!
2019第四屆中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用論壇,將于2019年11月15日在北京希爾頓逸林酒店三層大宴會廳隆重召開!